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政策法規
城市放射性廢物管理辦法
作者:  2013-09-05 15:42:27
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  第一章 總 則
  第一條 為促進(jìn)放射性同位素和輻射技術(shù)廣泛地應用,加強對由此產(chǎn)生的放射性廢物和廢放射源的管理,保護環(huán)境,保障人體健康,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》,制定本辦法。
  第二條 凡產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的工業(yè)、農業(yè)、醫療、科研、教學(xué)及其它應用放射性同位素和輻射技術(shù)的單位,均應遵守本辦法。
  第三條 各省、自治區、直轄市的環(huán)境保護部門(mén),應設置專(zhuān)門(mén)機構,配備專(zhuān)業(yè)人員,負責歸口 城市放射 性廢物的監督管理和環(huán)境監測工作。
  第四條 城市放射 性廢物管理工作屬于社會(huì )公益性事業(yè),其所需事業(yè)經(jīng)費批編時(shí)應納入地方財政。廢物庫的管理人員應按國家有關(guān)規定享受相應的勞動(dòng)保護和保健待遇。
  第二章 放射性廢物分類(lèi)
  第五條  含人工放射性核素、比活度大于2×104Bq/kg(5×10-7 Ci/kg),或含天然放射性核素、比活度大于7.4×104Bq/kg(2×10-6 Ci/kg)的污染物,應作為放射性廢物看待。小于此水平的放射性污染物應妥善處置。
  第六條 表面污染水平超過(guò)國家輻射防護規定限值、又不進(jìn)一步去污利用的污染物,視污染的具體情況,或作放射性廢物送貯,或妥善處置。
  第七條 根據廢物中所含核素的半衰期,將 城市放射 性廢物分為三類(lèi):  短半衰期廢物(T1/2≤60天);  中等半衰期廢物(60天<T1/2≤5.3年);  長(cháng)半衰期廢物(T1/2>5.3年)。
  第八條 城市放射 性廢物通?煞譃橄铝辛N形式:  
  
一、各種污染材料(金屬、非金屬)和勞保用品;  
  二、各種污染的工具設備;  
  三、零星低放廢液的固化物;  
  四、試驗的動(dòng)物尸體或植株;  
  五、廢放射源;          
  六、含放射性核素的有機閃爍液(大于37Bq/L,1×10-9。茫椋蹋。
  第九條 設有焚燒爐的廢物庫,根據焚燒爐的具體特點(diǎn),應要求產(chǎn)生放射性廢物的單位將可燃廢物和不可燃廢物分開(kāi)收集。
  第三章 產(chǎn)生放射性廢物單位的責任
  第十條 產(chǎn)生放射性廢物的單位應采取各種必要措施,盡量減少放射性廢物的產(chǎn)生量或減小體積。
  第十一條 放射性廢物和廢放射源在本單位暫存期間,應嚴格管理,有效控制,保證人員安全和環(huán)境不受污染。
  第十二條 產(chǎn)生放射性廢物的單位不得自行在環(huán)境中處置放射性廢物和廢放射源,必須由 城市放射 性廢物管理單位集中收處。
  第十三條 產(chǎn)生放射性廢物的單位,應到所在省、自治區、直轄市的環(huán)境保護部門(mén)或其授權單位辦理登記手續(見(jiàn)附表1),按本辦法對本單位的廢物進(jìn)行收集、包裝和送貯(處)前的暫存。
  第十四條 放射性廢物的收集  
  一、放射性廢物應按第七條至第九條的要求分類(lèi)收集,并裝入帶有分類(lèi)標記的專(zhuān)用口袋內(容器內);  
  二、嚴禁將放射性廢物混裝到一般垃圾中,也不得將一般垃圾混入放射性廢物中;  
  三、廢放射源應單獨收集存放,不得混在一般放射性廢物中;  
  四、含放射性核素的有機閃爍液,應用不銹鋼或玻璃鋼罐貯存; 
  五、產(chǎn)生放射性廢物的單位,應設專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所存放放射性廢物,并設置電離輻射標志。
  第十五條 放射性廢物的包裝  
  一、裝放射性廢物的專(zhuān)用塑料口袋應密封,不破漏;  
  二、含有尖刺及棱角的放射性廢物,應先裝入硬紙盒或其它包裝材料中,然后再放到塑料袋內;  
  三、每袋廢物的表面劑量率應不超過(guò)0.1mSv/h(10mrem/h),每袋積不超過(guò)30L,重量不超過(guò)20kg。
  第十六條 放射性廢物的送貯(處)  
  一、廢物應干燥,游離液體率不大于1%;  
  二、廢物性能應穩定,無(wú)揮發(fā)性、易燃、易爆等不穩定性物質(zhì),無(wú)強氧化劑、腐蝕劑等物質(zhì);  
  三、試驗植株應脫水、干化或灰化;  
  四、動(dòng)物尸體應固化于水泥中,或防腐、干化、灰化;  
  五、廢放射源應放在包裝容器中,損壞的密封源應重新包裝,并附上有關(guān)的卡片;  
  六、包裝體外表面的污染控制水平分別為:  α<0.04q/平方厘米;β<0.4q/平方厘米  
  七、暫時(shí)不用的放射源,為了安全起見(jiàn),可送廢物庫代管,用時(shí)再取回。
  第四章 放射性廢物的收運
  第十七條 放射性廢物一般由廢物庫管理單位定期派專(zhuān)人和專(zhuān)用車(chē)輛到產(chǎn)生單位去收運。特殊情況,由雙方商定。
  第十八條 運輸放射性廢物必須使用具有一定安全設施,并符合輻射防護要求的專(zhuān)用汽車(chē)。
  第十九條 準備送貯(處)的放射性廢物,應事先填好登記卡片(見(jiàn)附表2、3、4),卡片一式三份。收運人員根據卡片和本辦法進(jìn)行驗收,合格后方能接收。對不合格的,有權拒絕接收。
  第二十條 送貯(處)的放射性廢物,一律裝入200L標準容器內,廢放射源應裝入包裝容器中。產(chǎn)生廢物單位應協(xié)助收運人員將廢物妥善裝好。標準桶裝滿(mǎn)廢物后,其表面劑量率應不超過(guò)0.2mSv/h(2.5mrem/h)。
  第二十一條 專(zhuān)用運輸汽車(chē)外表面的劑量率應低于0.2mSv/h(20mrem/h),駕駛室內的劑量率應低于0.025mSv/h(2.5mrem/h)。
  第二十二條 收運人員(特別是駕駛員),應嚴格遵守危險品運輸交通規則,確保廢物運輸中的安全;交通監理部門(mén)應予協(xié)助。
  第二十三條 每次收運廢物后,工作人員應進(jìn)行體表污染檢查,合格后方能離開(kāi)廢物庫區。汽車(chē)和工具也應進(jìn)行污染檢查。當污染超過(guò)國家標準規定的限值時(shí),必須進(jìn)行去污。
  第五章 放射性廢物庫的管理
  第二十四條 各省、自治區、直轄市的放射性廢物庫,原則上只貯存本轄區范圍內的 城市放射 性廢物。對于外轄區的廢物,由管理單位與產(chǎn)生單位協(xié)商,并報管理一方人民政府批準。
  第二十五條 入庫廢物應逐一檢查驗收,登記卡片歸檔存放(見(jiàn)附表5)?ㄆ娣艜r(shí)間不應小于廢物達到無(wú)害化的時(shí)間。
  第二十六條 入庫廢物應按規定分類(lèi)存放。凡在本庫安全貯存期內不能衰減到小于2×104Bq/kg(5×10-7。茫椋耄纾┑膹U物和廢放射源,只能在本庫暫存,保證可回取,待將來(lái)轉運到最終處置場(chǎng)(庫)去!  
  第二十七條 廢物貯存時(shí)應注意堆積方式。廢物坑蓋板上方0.5m處的劑量率應不高于0.05mSv/h(5mrem/h);在庫房?jì)榷逊e時(shí),離廢物堆表面一米處的劑量率應不高于0.1mSv/h(10mrem/h);庫房外壁20cm處應小于2.5mrem/(0.25mrem/h)! 
  第二十八條  經(jīng)監測證明,廢物存放期間衰減到小于2×104Bq/kg(5×10-7。茫椋耄纾┖,上報省、自治區、直轄市環(huán)境保護部門(mén)批準,可作為一般垃圾在庫區內挖掘簡(jiǎn)易埋藏坑掩埋!                    
  第二十九條 設有尾礦廢渣壩(坑)的庫區,應在壩(坑)裝滿(mǎn)后妥善掩埋,植被,并設立永久標記。
  第三十條 廢物庫區內應合理分區并嚴加看管,防止發(fā)生各種危害活動(dòng)。加強綠化,并統籌規劃,充分利用潛力,發(fā)揮經(jīng)濟效益。
  第六章 監督管理
  第三十一條 各省、自治區、直轄市的環(huán)境保護部門(mén),應加強對放射性廢物管理工作的領(lǐng)導和監督,關(guān)心管理人員的工作,及時(shí)解決工作中出現的問(wèn)題,并加強對產(chǎn)生廢物單位的監督指導。
  第三十二條 廢物庫管理人員應加強責任感,嚴格規章制度,加強技術(shù)培訓,不斷總結經(jīng)驗,提高管理水平。
  第三十三條 廢物庫工作人員所受的劑量當量應低于國家標準規定的限值。應當避免一切不必要的照射,并使一切必要的照射保持在可合理達到的最低水平。
  第三十四條 在環(huán)境中處置放射性廢物時(shí),對公眾中任一成員造成的年有效劑量當量不應超過(guò)0.25mSv(25mrem)。
  第三十五條 應當定期對庫區內和庫區周?chē)h(huán)境進(jìn)行監測,監測方法和監測介質(zhì)按有關(guān)規定執行。每年對監測結果(包括個(gè)人劑量監測)評價(jià)一次,連同該庫運營(yíng)情況,向省、自治區、直轄市環(huán)境保護部門(mén)報告。
發(fā)生事故時(shí),應按有關(guān)規定立即進(jìn)行處理并上報。
  第七章 收 費
  第三十六條 送貯(處)放射性廢物的單位,應按 城市放射 性廢物管理單位的規定,一次交清廢物送貯(處)費用。
  第三十七條 廢物送貯(處)費用由建庫費用、容器費用、運輸費用、服務(wù)費用、長(cháng)期管理費用等組成。
  第三十八條 制訂收費標準時(shí),應以廢物體積、比活度、貯存期及第三十七條的因素為依據。
  第三十九條 送貯(處)廢物的具體收費標準,由廢物庫管理單位根據上述原則,結合本地區情況制定,報各省、自治區、直轄市環(huán)境保護部門(mén)批準,并報國家環(huán)境保護部門(mén)備案。
  第八章 獎 懲
  第四十條 對于認真遵守和執行本辦法的各項規定,在放射性廢物和廢物庫的管理方面作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,主管部門(mén)和環(huán)境保護部門(mén)應給予獎勵。
  第四十一條 有下列情形之一者,環(huán)境保護部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據具體情況,可給予罰款、責令賠償損失,直至依法追究法律責任。
  一、違反本辦法的規定,在環(huán)境中亂放或自行掩埋放射性廢物和廢放射源,自行焚燒放射性廢物者;  
  二、對放射性廢物和廢放射源管理不嚴,引起環(huán)境污染或人員損傷,造成不良社會(huì )影響者;  
  三、破壞放射性廢物庫設施,亂拿放射性廢物或廢放射源者;  
  四、不按規定交納廢物貯(處)費者;  
  五、違反本辦法的其他行為。
  第九章 附 則
  第四十二條 各省、自治區、直轄市的環(huán)境保護部門(mén),可根據本辦法,結合本地區的具體情況,制定相應的管理細則。
  第四十三條 本辦法由國家環(huán)境保護局負責解釋。
  第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

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